2025年度淮南高新区法治建设工作报告

2025年，淮南高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设要求，为开发区高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况总结如下：

一、2025年法治政府建设工作成效

（一）法治政府建设

1.强化思想引领，筑牢法治根基

（1）深化理论武装。制定年度学习计划，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组必学内容，全年组织专题学习12次，召开党工委会议48次、管委会主任会议29次，实现领导干部学法全覆盖。邀请市委讲师团赴高新区开展“学习强国”+“文艺宣讲”进社区活动，推动法治思想入脑入心。

（2）压实主体责任。严格落实法治建设第一责任人制度，开展领导干部述法，成立法治建设工作领导小组，每季度召开专题会议推进工作。区党工委主要负责同志带头宣讲党的二十大精神及全国两会精神，推动法治建设与中心工作深度融合。

（3）提升法治能力。制定年度学法计划，组织领导干部参加法律知识培训5场次，参训率达100%。举办基层党组织书记暨党务工作者业务能力培训班，强化法治思维与依法办事能力。

2.优化法治环境，服务高质量发展

（1）提升政务服务效能。完成区级赋权清单年度调整，承接赋权事项43项并及时公开。建立法治督察反馈问题整改机制，推动解决法治建设突出问题12项。

（2）规范行政决策程序。印发《高新区管委会全面推行合法性审查机制实施方案》，实现党委政府决策合法性审查全覆盖，全年审查文件7份。组织法律顾问对历史遗留问题摸排核查，推动安徽震霖置业等历史遗留问题进一步化解。

（3）强化法律服务支撑。推动法律顾问全程参与重大决策，提供法律意见28份。协调执业律师入综治中心，提供纠纷调解和法律咨询服务，2025年办理行政复议7件、行政诉讼17件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（4）打造一流营商环境。编制《高新区优化营商环境助企政策汇编》《为企办实事清单》，建立诉求办理顶格推进机制，实现115家“四上”企业、28个重点项目全覆盖精准服务。通过为企服务平台办结诉求95件，领导走访企业43家，收集并解决企业问题56个。推行“高效办成一件事”改革，实现企业开办时长压缩70%，“免申即享”政策兑付资金超1300万元，上线“一件事”集成服务11项，办件1.5万余件。

3.规范执法行为，提升执法效能

（1）推进执法方式创新。落实“721工作法”，开展“双随机、一公开”监管，实施差异化信用监管，深化“综合查一次”改革，分级分类梳理涉企检查事项清单，实现“进一次门查多项事”。全年开展“综合查一次”执法检查32次，减少入企检查频次40%。

（2）强化执法制度保障。落实行政执法“三项制度”，推动“不予行政处罚、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施清单”落地。组织乡镇综合执法专业考试，三和镇7人通过行政执法资格考试，执法人员持证率100%。

（二）普法依法治理工作

1.深化普法宣传，增强法治意识

（1）完善公共法律服务。推进“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，实现22个村居法律顾问全覆盖，开展法治讲座102场次，提供法律咨询1630次，提供法律意见240次，开展法律服务20次。打造区、镇、村（社区）三级公共法律服务平台，推动执业律师入驻公共法律服务中心（站）提供一站式服务。

（2）创新普法宣传方式。落实“谁执法谁普法”责任制，开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等主题普法活动40场次，发放宣传资料3000余份，解答咨询200余人次，参与群众5000余人次。联合市场监管分局在春申里文旅街区举办“江淮普法行”活动，中安新闻、淮南日报数字报广泛报道。建成区法治公园，将法治元素融入党建主题公园，营造浓厚法治氛围。

二、存在问题

1.法治化营商环境有待提升。部分惠企政策与新型产业需求贴合度不高，政策落地“最后一公里”存在堵点，企业对政策知晓率不高，政策兑现时效性有待加强。

2.执法规范化水平有待提高。个别执法单位存在“先处罚后补程序”现象，执法文书规范性不足，“以罚代管”问题仍不同程度存在，执法效能与企业期待有差距。

3.法治思维有待强化。部分领导干部“重发展轻法治”思想仍然存在，目前我区行政诉讼败诉率与行政复议纠错率整体仍处于高位运行状态。

三、2026年工作谋划

1.强化法治供给，优化营商环境。聚焦新能源汽车、生物科技等新兴产业需求，开展政策落地“回头看”，建立企业政策需求清单，确保政策精准匹配、及时兑现。

2.深化执法改革，提升执法质效。全面推行“综合查一次”改革，整合联查场景，减少入企检查频次。开展执法能力提升专项行动，组织专题培训，推行“以案促改”机制，提升执法人员专业素养。建立执法全过程记录制度，确保执法规范、公正、文明。

3.深化法治教育，增强法治自觉。邀请知名专家开展分领域、分批次专题宣讲。依托政务网站、微信公众号开设“法治微课堂”专栏，结合立法、执法、司法典型案例开展案例教学。建立领导干部学法档案，将学法用法情况纳入年度考核，推动法治思维内化于心、外化于行。

高新区将坚持以习近平法治思想为指引，持续深化法治政府建设，着力破解法治建设中的难点痛点，为打造一流法治化营商环境、推动高新区高质量发展提供更加坚实的法治保障。

淮南高新区    

2025年12月19日