关于做好2017 年全国“两会”期间信访工作的通知

三和镇、各部门、各直属单位、各派驻机构：

　　十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议将于3月初在北京开幕，这是我国政治生活中的一件大事。为进一步做好全国“两会”期间的信访工作，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步提高对信访工作的重视。当前，新区上访数量有所反弹，部分利益诉求群体比较活跃，全区信访形势不容乐观。三和镇、各部门要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识做好全国“两会”期间信访工作的重要意义，及时研究安排本部门全国“两会”期间信访工作，严格落实信访工作责任制，在现有工作基础上进一步加大工作力度，采取更加有针对性的措施，努力实现全国“两会”期间不发生因信访问题引发的大规模进京聚集、个访极端事件、负面舆论炒作，确保此期间首都的和谐稳定。

　　二、进一步做好领导接访工作。按照市信访局的通知要求，从3月3日—3月15日，新区安排党工委、管委领导干部在群众来访接待场所，全天公开接访。此期间三和镇领导干部也要制定相应措施。对一些涉及面广、社会关注度高的重点问题，领导干部要主动下访约谈，面对面听取群众诉求，实打实解决信访问题，努力做到矛盾不上交、信访不上行，三和镇、各部门要通力配合，从源头上坚决杜绝进京上访的发生。

　　三、进一步做好包保稳控工作。根据市委、市政府领导同志要求，市信联办对2015年以来进京非访、进京被清理人员、进京宣教人员，2016年以来到国家局走访、到中央巡视组上访等重点人员和重点群体进行摸排。区信联办现将市信联办摸排的重点人员和重点群体交办给三和镇。请三和镇在“事要解决”和“人不离淮”上狠下功夫，加大工作力度，切实落实领导包保，制定具体可行的稳控措施，严防硬守，确保人员不脱视线，没有落实领导包保等相关工作的，请尽快落实，于3月3日上午11:00前反馈区信联办（联系电话：0554-6629010）。对重点群体不能局限于现有排查人员，要主动扩大排查范围，有针对性地做好潜在不稳定因素的排查。对下落不明的重点人员，要安排专人查找，并每日上报工作进度情况。三和镇要进行不间断排查，凡新发现的重点人员，随时上报，滚动建档，及时制定稳控措施。加强信息工作，对重点人员漏管失控的要随时报告，对工作不到位，造成进京非正常上访或进京滋事扰序，造成不良影响的，将按相关规定进行追责。

　　四、进一步做好情报信息工作。全国“两会”期间，市信联办启动信访信息“零报告”机制，区信联办也启动信访信息“零报告”机制，从3月1日—3月15日，三和镇、各部门要加强信息收集研判工作，每日上午11:00时前将信息报区信联办（联系电话：0554-6629010），做到“有事报情况、无事报平安”，重大紧急信息随时发现、随时报告，坚决防止瞒报、漏报、错报和迟报，确保信息灵通、联络畅通、运转高效、应对稳妥。要及时获取行动性、内幕性信息，掌握工作主动权。对于网上散布、煽动上访的信息，公安等相关部门要立即落地查人、跟踪核实、依法处置。同时，对市情报会商平台推送涉及进京、去省上访的预警信息，三和镇、各部门要按照要求及时将处理情况反馈给区信联办。

　　五、进一步做好接访劝返工作。全国“两会”期间，新区按照市信联办的要求，由分管领导带队，抽调精干人员，在市工作组的统一安排下，进京开展接访劝返工作。对市工作组移交新区的上访人员，按照市工作组统一安排部署，将上访人及时接离并进行稳控，安排人员迅速带回属地。要防止途中失控，确保及时安全返回当地，并落实稳控措施，防止人员倒流。三和镇、各部门要制定和完善处置突发异常情况的应急预案，确保防范到位、应对及时、妥善处置。要认真履行职责，加强协调配合，保持前后方联动，做到责任清晰、环环相扣、衔接顺畅、运转高效。

2017年2月28日