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关于印发淮南高新区招商引资工作
暂行办法的通知

淮高(山)管〔2017〕348号

发布日期:2017-09-13来源: 市高新技术产业开发区阅读次数:字体:[  ]背景颜色:

三和镇,各部门、直属单位、各派驻机构:

     《关于淮南高新区招商引资工作暂行办法》经高新区(山南新区)第26期管委会主任会议和第25期党工委会议研究通过,现将《关于淮南高新区招商引资工作暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。



                                                                                                                                                     2017年7月28日




关于淮南高新区招商引资工作暂行办法

    

为进一步加大招商引资力度,优化高新区投资环境,根据《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔201770号)、《淮南市人民政府关于进一步做好招商引资工作的实施意见》(淮府〔201751号)文件,结合实际,制定本暂行办法。

一、政策资金安排和扶持范围

1.设立“产业发展引导资金”,实行预算管理,采取“后补助和奖励”方式进行扶持。

2.本暂行办法适用于园区内新引进符合国家产业政策,符合淮南高新区总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、投资强度、产出效益、环境保护、安全生产等要求的投资项目。

3.本暂行办法支持的企业,工商、统计、税务关系均须在淮南高新区。

二、产业扶持政策

(一)工业企业

1.独立选址项目。园区内工业生产性企业用地,按照规定依法实行挂牌出让。在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行,对工业项目可分期缴纳土地出让金。单独供地的工业项目土地投资强度一般不低于 200 万元/亩、亩均税收不少于 20 万元/年;新建工业项目建筑容积率不低于 1.0 ,建筑密度不低于 40% (不含道路)。特殊行业根据相关规定执行。 

2.标准化厂房项目。对固定资产投资6000万元以下的项目,原则上不再单独选址,鼓励进标准厂房;给予固定资产投资额10%的补贴,对于技术含量较高的高新技术项目补贴比例可适当提高,最高不超过20%。对入驻企业第一年免租金,支持企业落地发展。标准化厂房租金按8元/平方米/月标准计算,采取先交后补方式对实现年产值不低于3000元/平方米、上缴税收不低于150元/平方米的企业,第二至第四年分别给予100%、70%、30%的租金补贴。对高成长性、技术含量高的企业给予最高不超过前三年100%的租金补贴。鼓励建设标准厂房,对当年竣工的三层以上(包括三层)的标准厂房,给予50元/m ²的一次性奖励。

3.股权投资。利用产业引导基金,在依法合规的前提下,以股权投资形式参与招商项目,并约定退出机制。

4.财政奖励。产业发展引导资金重点投向首位产业、支柱产业等国家、省、市、区重点支持发展的产业。 

(1)对符合建设条件的独立选址项目,交地后3 个月内开工建设,给予10万元/亩产业发展引导资金扶持,由区财政按照项目开工扶持20%、项目投产扶持50%、项目达产后扶持30%的比例,分三次扶持给投资企业。

(2)对入驻标准化厂房的项目,全部建成运营后,依据合同约定给予企业一次性固定资产投资补助。

(3)项目投产后五年内,按照企业实际缴纳的增值税、所得税地方留存部分前两年100%、后三年50%奖励给投资企业。

(4)对新引进的工业企业,年产值首次达到2000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元以上的,分别给予20万元、30万元、50万元、80万元、100万元的一次性奖励,不累加奖励金额。 

(二)总部经济

1.认定标准。本办法所指企业总部,是指完成注册并依法开展经营活动,并对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构,该机构为集团的生产经营管理中心和经济核算中心。按照类型可分为综合型地区总部、功能性机构总部。

(1)综合型地区总部是指国际性、全国性和大区域性的企业设立的运营总部或子公司,能够履行跨地区范围管理和服务职能的企业总部。

(2)功能性机构总部是指国内外大企业设立的能够履行跨地区范围的研发、资金管理、采购、销售、物流、支持服务等营运职能的企业总部。 

2.各类型企业总部应同时符合以下基本条件: 

(1)企业具有独立法人资格,且注册地及主要工作场所在淮南高新区境内,实行统一核算并在高新区汇总缴纳企业所得税和增值税年纳税总额500 万元以上;

    (2)本市外全资、控股或实际控制的分支机构不少于3 个;

(3)依法诚信经营,并且 10 年内不改变在淮南高新区经营注册地和纳税地。

 3.扶持政策 

(1)企业总部开办扶持。经高新区管委会认定的新引进企业总部,根据其企业规模,由管委会给予开办资金扶持,每个综合型地区企业总部最高给予扶持资金80万元,每个功能性机构总部最高给予扶持资金50万元,待企业正式注册运营并形成税收后予以兑现。 

(2)企业总部经营扶持。经管委会认定的新引进企业总部,从企业正式生产运营之日起五年内,年纳税额达到500万元(含)以上的,每年按照企业实际缴纳增值税和所得税共计25%的比例给予企业产业发展引导资金扶持;年纳税额达到1000万元(含)以上的,每年按照企业实际纳增值税和所得税共计30% 的比例给予企业产业发展引导资金扶持。

(3)企业总部用地扶持。各类大型企业在高新区内新建的总部、区域总部,或其研发中心、销售中心、采购中心、结算中心等项目用地参照工业项目用地方式出让,待税收缴纳达到约定数额后享受工业项目用地扶持政策。 

(三)其它优惠政策

1.对新引进工业项目和生产性服务业项目,企业用于生产经营的流动资金贷款,可按照同期银行贷款基准利率给予贴息,年最高贴息不超过200万元,贴息期限为3 年。

2.企业购买先进技术在高新区转化,实现产业化的,按其技术合同成交实际支付额,给予10%的一次性限额补助,最高不超过200万元。

3.对新引进的商贸、现代物流、文化旅游、健康养老、电子商务、五星级酒店、品牌教育等项目可按实际形成固定资产的5%给予一次性限额补助。

(四)委托招商政策

对成功引进工业项目及符合高新区主导产业项目的社会组织、中介机构、各类商协会和个人,在引进项目投资完成并经高新区管委会审查核定后,可给予一次性限额奖励,奖励资金不超过引进项目实际形成固定资产的5‰。具体奖励标准如下:固定资产0.2(含)亿元-0.6亿元的,按1‰的比例给予奖励;固定资产0.6(含)亿元-1.5亿元的,按3‰的比例给予奖励;固定资产1.5(含)亿元-3亿元的,按4‰的比例给予奖励;固定资产3(含)亿元以上的,按5‰的比例给予奖励,奖励资金最高不超过150万元(细则另行规定)。

三、保障措施

(一)强化园区基础配套

按照“七通一平”的要求,加大园区基础设施建设力度,完善教育、生活、文化、娱乐、商务、医疗等配套设施建设,加快推进产城一体化。通过PPP模式,吸引社会资本参与园区供热、供气、道路等工程建设,以及人才公寓、职工宿舍、公租房、职工食堂等生活服务设施建设。

(二)完善招商引资服务体制机制

1.招商引资领导机制。坚持把招商引资作为第一要事,由淮南高新区招商引资工作领导小组负责领导、调度、督查全区招商引资工作,开展全员招商。 

2.建立招商引资奖励制度。设立招商引资奖励资金,对招商引资成绩突出的单位和个人根据引资额度予以重奖,对有突出贡献的干部职工优先提拔使用。实行缴纳招商引资保障金制度,奖惩并举,提高招商引资的积极性和责任意识。

3.推行“招商周”外出招商通报制度。管委会明确每月第一个完整工作周为该月的无会“招商周”,班子成员除留守外,全部外出招商。区各招商小分队主要负责人要带头外出招商,并将外出招商活动情况及成果及时报送,由区招商引资工作领导小组办公室负责统一汇总,经管委会主要负责人审阅后公开通报。 

4.严格督查、强化招商引资考核。区招商引资工作领导小组负责对全区招商引资工作进行考核。严格实行招商引资“一月一通报、一季一调度、半年一考核、年终总结评比”制度,坚持定期、不定期召开重点招商项目督办会,协调解决招商工作中遇到的实际问题。管委会对招商引资各项制度执行情况及招商引资任务完成情况实行不定期检查和通报。

5.营造服务环境。深化“放管服”改革,落实“非禁即入”和国民待遇原则,积极鼓励民间投资,搭建招商引资项目审批服务“绿色通道”,营造零障碍、低成本、高效率的政务环境。广泛听取投资者诉求,帮助协调解决生产生活中的问题,杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象,构建“亲”“清”新型政商关系,营造亲商安商的社会氛围。

(三)规范企业扶持资金的申请与审批程序

企业享受的政府性扶持和奖励按照高新区“关于入区项目优惠政策兑现申报与审核流程”(淮高(山)管〔2017118号)文件规定执行。

四、其他

(一)企业在园区运营期限不低于10年。

(二)本暂行办法兑现的政府性补助和奖励资金,仅用于在淮南高新区企业设备购置或产品研发,不得作为股权激励、分红。

(三)项目合同中应明确营业收入、税收贡献等综合指标,实行双向约束,达不到要求的,不予兑现本暂行办法所规定的扶持政策。凡是兑现的扶持资金要接受国家审计机关审计。企业不符合本暂行办法规定、用不正当手段获得扶持的,一经发现,按照合同约定依法予以收回或无偿足额退还。

(四)对固定资产较大,具有牵引性、龙头带动作用的重大产业类项目,可实行“一事一议”和“一企一策”的办法,给予政策扶持。

(五)本暂行办法涉及企业的经济指标,以统计数据为准。

(六)本暂行办法有效期为201781日至2018731日,有效期内签约入驻的企业可以依照合同约定的内容享受有关政策。

(七)本暂行办法由淮南高新区招商局负责解释。

(八)原有相关规定与本暂行办法不符的,以本暂行办法为准。

 


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